根據《2023年上海市早餐民心工程實施方案》（滬商服務〔2023〕155號）、《2023年上海市早餐健康優化專項行動方案》（滬衛食品〔2023〕11號）等要求，為進一步指導早餐合理搭配和營養均衡，發揮早餐工程示范點的帶動效應，滿足不同人群營養健康需要，引導市民形成營養健康早餐習慣，市衛生健康委、市商務委聯合制定了《健康早餐指南（試行）》。

第一條 根據《中國居民膳食指南（2022）》、中國居民膳食營養素參考攝入量的要求，為指導和規范營養健康早餐的配制，制定本指南。

第二條 本指南適用于早餐套餐。

第三條 制定營養健康早餐需要符合以下要求：

（一）能量及營養素推薦

1. 早餐提供的能量應占全天能量的25%-30%，低身體活動水平成年人早餐的能量應為600kcal-700kcal。應滿足不同能量消耗水平消費者對能量的需求，適合中、高身體活動水平者的早餐應分別比低身體活動水平者多提供約80kcal、215kcal的能量，詳見附錄。

2. 蛋白質、脂肪和碳水化合物的供能比應適宜，蛋白質供能占早餐總能量的10%-15%、脂肪供能占早餐總能量的20%-30%、碳水化合物供能占早餐總能量的50%-65%。

（二）食物種類及搭配推薦

1. 早餐的食物應品種多樣、合理搭配，應包括谷薯類、蔬菜水果、動物性食物、奶豆或堅果等4類食物。

2. 營養健康早餐套餐應提供谷類約100g，鼓勵提供全谷物；提供新鮮蔬菜和（或）水果；奶豆不少于150ml；動物性食品適量。不同年齡、勞動強度的人群所需要的能量和食物量不同，應根據具體情況加以調整。

（三）烹飪方式推薦

1. 食物烹飪方法應當符合營養健康原則。烹飪和加工環節，鼓勵優先采用減少營養成分損失和保持自然風味的食物烹飪方法，多用蒸、煮、炒，少用炸、煎、熏、烤等烹飪方式。

2. 鼓勵不斷創新改良套餐，烹調油鹽糖需要特別控制，對于低鹽、低脂、低糖的套餐進行醒目標示，增加菜單中低鹽、低脂、低糖套餐的比例。